關于進一步加強住宅專項維修資金使用管理工作的通知
各區房產(住建)局：
為貫徹落實《南京市住宅物業管理條例》、《南京市住宅專項維修資金管理辦法》和市政府關于住宅專項維修資金(簡稱“維修資金”)使用審批職能下放工作的要求，推動維修資金應急使用制度落實，保障住宅共用部位、共用設施設備的正常使用，切實維護廣大業主合法權益，進一步方便廣大業主申請使用維修資金，現就進一步加強住宅專項維修資金使用管理事項通知如下：
一、維修資金使用申請主體及責任
業主委員會或者物業管理委員會為維修資金使用的申請人;未成立業主委員會或業主委員會未履行申請人職責，以及業主委員會不能正常開展工作的情況，經屬地街道確認后，受相關業主委托的物業服務企業、業主代表或社區居(村)民委員會可以按順位依次成為申請人。
使用已售公有住房維修資金的，原房屋售房單位為維修資金使用申請人;原售房單位已改制的，根據改制文件規定，改制后企業或原售房單位的上級主管單位為申請人;原售房單位破產、滅失、無法聯系或拒不履行申請人職責的，經屬地街道確認后，受相關業主委托的物業服務企業、業主代表或社區居(村)民委員會可以成為申請人，審批資金劃撥至申請人或申請人委托的賬戶，原售房單位拒不履行申請人職責的，由申請人書面告知其維修資金使用的相關信息。
申請人負責按相應程序如實提交維修資金使用申請資料，負責維修工程質量、進度及資金監管，承擔相關法律責任;申請人可委托第三方機構辦理維修資金使用申請相關事項。
二、維修資金使用申請程序
(一)一般維修申請程序
一般單項維修工程在八千元(含)以上的，申請人應當委托工程造價咨詢機構對造價進行審核;一般單項維修工程在二十萬元(含)以上的，應當聘請監理公司實施監理;一般單項維修工程造價在五十萬元(含)以上的，應當采取招標投標方式選擇施工單位。
1.制定維修資金使用方案
(1)組織現場查勘
區維修資金管理部門組織開展現場查勘，確認維修項目及資金列支范圍;區維修資金管理部門可委托屬地街道開展現場查勘工作。
(2)編制工程預算
申請人委托相應單位編制工程預算，預算單位應根據現場情況，依據工程維修規范，如實編制工程預算，并承擔相關法律責任。
(3)制定使用方案
申請人應就項目實施方案、項目造價預算、資金分攤范圍及分攤標準、施工企業確定方式、工程質量監管及驗收等內容，形成“維修資金使用方案”。
2.業主投票表決
申請人將“維修資金使用方案”提交業主大會或維修資金被使用的相關業主表決，表決可采用書面投票表決、平臺投票表決兩種方式。
(1)書面投票表決
申請人安排上門開展投票表決工作的人員不少于2人，業主投票表決表應采用監管部門公布的示范文本;上門人員應解釋申請使用維修資金的相關內容，告知業主根據本人意見(同意、反對或棄權)在表決書相應欄目簽名;表決完成后，申請人負責統計表決結果和票權構成明細。
(2)平臺投票表決
申請人通過“業主議事系統”發布表決事項并上傳公示輔助決策資料;系統向所涉及業主發送通知，并啟動表決;相關業主通過手機系統直接查看公示資料并投票表決;系統形成表決結果，申請人打印表決結果統計表。
3.辦理首款申請手續
(1)申請人向所在區維修資金管理部門提出維修資金使用首款申請，并提交以下資料：
?、倌暇┦凶≌瑢ｍ椌S修資金使用申請表;
?、诰S修資金使用方案;
?、酃こ填A算;
?、芄こ毯贤?
?、菥S修資金使用業主表決表(通過業主議事系統表決的提供系統生成的表決結果);
?、蘧S修資金使用業主表決匯總結果公示;
?、邔弮r合同及工程造價預算審核報告;(單項8000元及以上項目)
?、啾O理合同;(單項20萬元及以上項目)
?、峋S修資金首款申請材料公示情況說明。
(2)申請人向區維修資金管理部門提交資料的同時，將上述資料第②至⑧項在小區規定位置公示7天。
(3)區維修資金管理部門收到上述申請資料，出具受理通知書，在5個工作日內作出審批決定。
4.組織施工及工程竣工驗收
(1)施工過程監督
申請人按合同約定組織項目施工，并做好工程材料進場驗收、隱蔽工程及質量安全的把關。
(2)工程竣工驗收
工程竣工后，申請人應組織相關業主、施工企業、監理企業、造價咨詢單位對工程進行竣工驗收，并在工程竣工驗收報告上簽字確認。
5.辦理余款申請手續
(1)工程竣工驗收合格后，申請人向所在區維修資金管理部門提出維修資金使用余款申請，并提交以下資料：
?、俟こ炭⒐を炇請蟾?
?、诠こ添椖抠M用結算發票;
?、酃こ探Y算審核報告及發票;(單項8000元及以上項目)
?、芄こ瘫O理報告及發票; (單項20萬元及以上項目)
?、菥S修資金余款申請材料公示情況說明。
(2)申請人向區維修資金管理部門提交資料的同時，將上述資料第①至④項在小區規定位置公示7天。
(3)區維修資金管理部門收到上述申請資料，出具受理通知書，在5個工作日內作出審批決定。
(二)應急維修申請程序
應急單項維修工程在五千元(含)以上的，申請人應當委托工程造價咨詢機構對造價進行審核;應急單項維修工程在二十萬元(含)以上的，應當聘請監理公司實施監理。
1.制定應急維修工程實施方案
(1)現場查勘
屬于電梯故障的，更換電動機、制動器、減速器、曳引輪和控制柜等主要部件的重大修理及改造的項目，提供電梯檢驗檢測機構出具的監督檢驗報告;屬于《市物業條例》第六十二條第一款第二項至第七項情形的，由街道辦事處(鎮人民政府)現場確認并提交情況說明;涉及其他單位職能的，可以會同確認。
(2)制定應急實施方案
申請人應當根據現場查勘的問題，選擇相應施工單位編制項目造價預算，并確認資金分攤范圍及分攤標準、工程質量監管及驗收等內容，形成“應急維修工程實施方案”。
2.辦理首款申請手續
(1)申請人向所在區維修資金管理部門提出維修資金應急使用首款申請，并提交以下資料：
?、倌暇┦凶≌瑢ｍ椌S修資金應急使用申請表;
?、诰S修資金應急維修工程項目說明;
?、劬S修資金應急維修工程實施方案;
?、芄こ填A算;
?、莨こ毯贤?
?、迲本S修工程審價合同和預算審核報告;(單項5000元及以上項目)
?、邞本S修工程監理合同。(單項20萬元及以上項目)
(2)區維修資金管理部門收到上述申請資料，出具受理通知書，在2個工作日內作出審批決定，并將有關資料通過物業管理官方網站進行公示。
3.組織施工及工程竣工驗收
(1)施工過程監督
申請人按合同約定組織項目施工，并做好工程材料進場驗收、隱蔽工程及質量安全的把關。
(2)工程竣工驗收
工程竣工后，申請人應組織相關業主、施工企業、監理企業、造價咨詢單位對工程進行竣工驗收，并在工程竣工驗收報告上簽字確認。
4.辦理余款申請手續
(1)工程竣工驗收合格后，申請人向所在區維修資金管理部門提出維修資金應急使用余款申請，并提交以下資料：
?、僮≌瑢ｍ椌S修資金應急維修工程驗收報告;
?、趹本S修工程項目結算發票;
?、蹜本S修工程結算審核報告及發票;(單項5000元及以上項目)
?、軕本S修工程監理報告及發票;(單項20萬元及以上項目)
?、輰儆陔娞莨收系?，提供電梯檢驗檢測機構出具的監督檢驗報告;(更換電動機、制動器、減速器、曳引輪和控制柜等主要部件的重大修理及改造項目)
?、迲本S修資金使用申請公示情況說明。
(2)申請人向區維修資金管理部門提交資料的同時，將上述資料第①至⑤項在小區規定位置公示7天。
(3)區維修資金管理部門收到上述申請資料，出具受理通知書，在5個工作日內作出審批決定。
(三)房改房維修資金申請程序
維修項目只涉及房改房的，向市維修資金管理部門申請;涉及房改房、商品房等多產權性質的，向房屋所在區維修資金管理部門申請;涉及多家房改售房單位的，可委托申請。
1.現場查勘
申請人組織相關業主和專業技術人員開展現場查勘，確認維修項目及資金列支范圍。
2.編制工程預算
申請人委托相應單位編制工程預算，預算單位應根據現場情況，依據工程維修規范，如實編制工程預算，并承擔相關法律責任。
3.辦理首款申請手續
(1)申請人向維修資金管理部門提出維修資金使用首款申請，并提交以下資料：
?、俜扛姆烤S修資金使用申請表;
?、谀暇┦幸奄徆凶》烤S修資金繳款申報清冊;
?、酃こ填A算;
?、芄こ毯贤?
?、輰弮r合同及預算審核報告;(單項8000元及以上項目)
?、蘧S修資金使用情況公示及公示證明;(單項50000萬元及以上項目，由物業辦印制示范文本)
?、吖こ瘫O理合同。(單項20萬元及以上項目)
(2)維修資金管理部門收到上述申請資料，出具受理通知書，在5個工作日內作出審批決定。
4.組織施工及工程竣工驗收
(1)施工過程監督
申請人按合同約定組織項目施工，并做好工程材料進場驗收、隱蔽工程及質量安全的把關。
(2)工程竣工驗收
工程竣工后，申請人應組織相關業主、施工企業、監理企業、造價咨詢單位對工程進行竣工驗收，并在工程竣工驗收報告上簽字確認。
5.辦理余款申請手續
(1)工程竣工驗收合格后，申請人向維修資金管理部門提出維修資金使用余款申請，并提交以下資料：
?、俟こ炭⒐を炇請蟾?
?、诰S修工程項目費用結算發票;
?、酃こ探Y算審核報告及發票;(單項8000元及以上項目)
?、芄こ瘫O理報告及發票。(單項20萬元及以上項目)
(2)維修資金管理部門收到上述申請資料，出具受理通知書，在5個工作日內作出審批決定。
三、維修資金使用審批資金劃撥額度
一般維修工程造價二十萬元以下的，首次撥付資金比例為核準費用的百分之五十;一般維修工程造價二十萬元(含)以上的，首次撥付資金比例為核準費用的百分之三十，涉及設施設備更新且設施設備采購費用占工程總費用百分之五十以上的，可依申請將首次撥付資金比例提高至核準費用的百分之五十;應急維修項目首次撥付資金比例為核準費用的百分之三十。
四、維修資金使用管理職責分工
市維修資金主管部門負責制定我市維修資金使用審批制度和管理規定;負責維修資金使用審批信息系統的升級維護工作;統一制定維修資金使用申請的工作流程、辦事指南;組織各區進行維修資金政策法規、審批業務、系統操作等培訓;負責日常業務指導、監督檢查及考核;負責維修資金使用重大投訴協調;落實全年考核資金發放工作。
區維修資金管理部門負責指導業主申請維修資金使用，查勘維修現場，在規定時限完成維修資金使用審核;建立維修資金使用“三級審核”制度(即經辦人員受理、科長初審、分管局長終審);確定審批受理窗口，安排受理審批工作人員;建立健全業務檔案(含電子檔案);接待群眾政策咨詢，協調處理轄區維修資金方面的矛盾糾紛以及信訪投訴。
街道辦事處(鎮人民政府)按照法定職責，協助區維修資金管理部門做好維修資金監督管理工作，做好維修資金應急使用的監督管理工作。
五、維修資金使用監管工作要求
(一)各區主管部門應做好維修資金使用的指導、協調和服務工作，嚴格資金撥付手續，監督資金申請程序的完善。
(二)各區主管部門應建立政策學習培訓、辦案質量控制、檢查考核獎勵等內部制度，確保維修資金安全、便捷使用。
(三)各區主管部門應當通過“維修資金使用申請受理系統”受理使用申請業務，并嚴格按規定時限予以辦結，一般使用為5個工作日，應急使用為2個工作日。
(四)市級主管部門組織開展案件抽查、季度檢查、年度考核，每季度維修資金工作完成情況通報各區人民政府，并將各區維修資金使用受理、審批情況通過媒體向社會通告。
(五)對挪用住宅專項維修資金的，各區主管部門應當通過行政監管手段追回，并依法實施行政處罰。
(六)資金監管部門及其工作人員利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本通知自20**年7月1日實施，原工作要求與本通知不一致的，以本通知為準。
南京市住房保障和房產局
20**年6月
篇2：北京市朝陽區關于住宅專項維修資金劃轉和使用管理暫行辦法
北京市朝陽區關于住宅專項維修資金劃轉和使用管理暫行辦法
朝房物〔20**〕32號
第一章 總則
第一條 為了加強對住宅專項維修資金的管理,保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護住宅專項維修資金所有者的合法權益，根據《物權法》、《物業管理條例》和《住宅專項維修資金管理辦法》等法律、法規，制定本辦法。
第二條 本行政區域內住宅專項維修資金的劃轉和使用適用本辦法。
第三條 本辦法所稱住宅，是指商品房住宅及商品房住宅小區內的非住宅或者商品房住宅小區外與單幢住宅結構相連的非住宅。
第四條 本辦法所稱專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
第五條 朝陽區房屋管理局（以下簡稱區房管局）負責本行政區域內住宅專項維修資金的劃轉和使用的管理工作。
第二章 專項維修資金的劃轉
第六條 業主大會成立后，按照下列規定劃轉業主交存的住宅專項維修資金：
?。ㄒ唬I主委員會按照20%以上業主的提議，組織召開業主大會會議，由業主大會決定委托本行政區域內一家商業銀行作為物業管理區域內住宅專項維修資金的專戶管理銀行后，在專戶管理銀行開立住宅專項維修資金專戶。
開立住宅專項維修資金專戶，應當以物業管理區域為單位設賬，按房屋戶門號設分戶賬。
?。ǘI主委員會應當根據業主大會決議，向區房管局提交劃轉住宅專項維修資金相關材料。
?。ㄈI主委員會提交的相關材料符合劃轉條件的，區房管局將審核結果通知北京市住房資金管理中心朝陽分中心。
第七條 業主委員會提交劃轉住宅專項維修資金的材料包括：
?。ㄒ唬I主委員會備案單復印件；
?。ǘ┯晌飿I所在地街道（地區）辦事處和社區居委會出具意見的業主大會決議；
?。ㄈ┪飿I管理區域范圍內的產權清冊。
第三章 專項維修資金的使用
第八條 住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業主按照各自擁有的物業建筑面積的比例分攤。
?。ㄒ唬┮呀淮孀≌瑢ｍ椌S修資金的，由房屋買受人按照各自擁有的物業建筑面積的比例從其所交存的住宅專項維修資金中列支；
?。ǘ┪唇淮孀≌瑢ｍ椌S修資金的，由房屋買受人按照各自擁有的物業建筑面積的比例分攤維修和更新、改造費用；
?。ㄈ┥形闯鍪鄣纳唐纷≌?、非住宅，由開發建設單位按照尚未出售的商品住宅、非住宅的建筑面積分攤維修和更新、改造費用。
第九條 住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理前，物業服務企業需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┪飿I服務企業根據維修和更新、改造項目提出使用建議；
?。ǘ┳≌瑢ｍ椌S修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主討論通過使用建議；
?。ㄈ┪飿I服務企業組織實施使用方案；
?。ㄋ模┪飿I服務企業持有關材料，向區房管局申請列支；
?。ㄎ澹﹨^房管局審核同意列支申請后，將審核結果通知北京市住房資金管理中心朝陽分中心。
第十條 物業服務企業需要使用住宅專項維修資金的，應提交以下材料：
?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金使用申請審核表；
?。ǘ┳≌瑢ｍ椌S修資金使用建議；
?。ㄈ┕こ?/a>預算書；
?。ㄋ模┦┕挝粻I業執照和資質證書副本復印件；
?。ㄎ澹┳≌瑢ｍ椌S修資金管理系統生成的任務單、相關業主簽字的分攤明細表；
?。I部門出具的鑒定報告或行業主管部門出具的意見書；
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他材料。
第十一條 住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┪飿I服務企業提出使用方案，使用方案應當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預算、列支范圍、發生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用住宅專項維修資金的情況的處置辦法等；
?。ǘ┫嚓P業主依法通過使用方案；
?。ㄈ┪飿I服務企業組織實施使用方案；
?。ㄋ模┪飿I服務企業持有關材料向業主委員會提出列支住宅專項維修資金；
?。ㄎ澹I主委員會審核同意后，報區房管局備案。
第十二條 住宅專項維修資金劃轉至業主大會管理后，需要使用住宅專項維修資金的，業主委員會備案時應提交以下材料：
?。ㄒ唬┳≌瑢ｍ椌S修資金使用申請備案表；
?。ǘ┳≌瑢ｍ椌S修資金使用建議；
?。ㄈ┕こ填A算書；
?。ㄋ模┦┕挝粻I業執照和資質證書副本復印件；
?。ㄎ澹┳≌瑢ｍ椌S修資金管理系統生成的任務單、相關業主簽字的分攤明細表；
?。I部門出具的鑒定報告或行業主管部門出具的意見書；
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他材料。
第十三條 專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。
下列費用不得從住宅專項維修資金中列支：
?。ㄒ唬┮婪☉斢山ㄔO單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造費用；
?。ǘ┮婪☉斢上嚓P單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；
?。ㄈ斢僧斒氯顺袚囊蛉藶閾p壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用；
?。ㄋ模└鶕飿I服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。
第十四條 工程預算書應當由專業造價機構編制，或經過相應機構予以審核。
第十五條 需使用專項維修資金但無申請單位的，物業所在地社區居委會應當組織相關業主按程序辦理使用手續。
第四章 附則
第十六條 本辦法由朝陽區房屋管理局負責解釋。
第十七條 本辦法自20**年5月1日起實施。
篇3：杭州市專項維修資金使用管理的補充規定(2010年)
杭州市人民政府辦公廳轉發市房管局關于杭州市專項維修資金使用管理補充規定的通知
杭政辦函〔20**〕162號
各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
市房管局擬訂的《杭州市專項維修資金使用管理的補充規定》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真組織實施。
二○一○年五月十三日
杭州市專項維修資金使用管理的補充規定
(市房管局 二○一○年一月八日)
為規范專項維修資金的使用和管理,充分發揮專項維修資金的作用,切實解決房屋維修難問題,根據《物權法》(主席令第62號)、《物業管理條例》(國務院令第379號公布、國務院令第504號修改)、《浙江省物業專項維修資金管理辦法》(浙政發〔20**〕19號)等法律法規的規定,現對《杭州市物業維修基金和物業管理用房管理辦法》(市政府令第209號)和《杭州市人民政府辦公廳轉發市房管局關于杭州市市區公有住房售后維修基金管理使用規定的通知》(杭政辦〔20**〕4號)作如下補充規定。
一、本規定所稱專項維修資金,是指專項用于物業共用部位、共用設施設備保修期滿后維修和更新、改造的資金,包括根據《杭州市物業管理條例》規定建立的物業維修基金和根據住房制度改革相關政策建立的公有住房售后維修基金。
二、已有專項維修資金的物業,其共用部位、共用設施設備保修期滿后產生的維修、更新和改造費用,可在專項維修資金中列支。國家、省、市另有規定或物業服務合同另有約定的從其規定(約定)。監控設施、公共防盜門等共用設施設備的添置,視同共用設施設備的改造,經專有部分面積占相關總建筑面積2/3以上且專有部分人數占相關總人數2/3以上的業主同意www.kimberlysbi.com,可申請使用專項維修資金。
電梯、消防設施等涉及公共安全的共用設施設備的維修、更新和改造,經質檢、消防等相關行政主管部門書面確認及業主委員會(社區居委會)書面同意后,可直接申請使用專項維修資金。
三、專項維修資金申請使用的最高額度為首期資金的70%。在該比例限額內,業主和業主委員會可自行確定具體使用額度。
四、產權不明確或產權屬于業主共同所有的物業,申請使用物業維修基金時,可由業主委員會(社區居委會)代為行使表決權。
五、實行專業化物業管理的住宅小區,經專有部分面積占相關總建筑面積2/3以上且專有部分人數占相關總人數2/3以上的業主同意,可授權業主委員會在一定額度內和一定情形下直接申請使用物業維修基金。
前款所指的一定額度和一定情形,由業主和業主委員會根據物業管理區域規模等因素自行確定,并可在業主大會議事規則或管理規約中約定。(www.kimberlysbi.com)
六、不實行專業化物業管理的住宅小區,申請使用物業維修基金可采用公示的方式征求業主意見。公示期限不得少于7天。公示期內提出書面反對意見的業主專有部分面積占相關總建筑面積的比例和人數占相關總人數比例均少于1/3的,視同“經專有部分面積占建筑物總面積2/3以上且專有部分人數占總人數2/3以上的業主同意”,可申請使用物業維修基金。
七、撥付專項維修資金時,維修工程決算費用不足1萬元(含)的,憑業主委員會(社區居委會)審核同意的書面報告,可免予審計;維修工程決算費用在1萬元以上的,須由具備相應資質的專業機構進行審計。
八、本規定適用于上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區。濱江區、蕭山區、余杭區、杭州之江度假區、杭州經濟開發區以及各縣(市)可參照執行。
九、本規定由市房管局負責解釋。